中药起源于中国,在传统中药剂型中,有供口服的汤、丸、散、酒、滋膏、露剂;供皮肤用的软膏、硬膏、散、丹、涂擦、浸洗剂;还有供体腔使用的栓剂、药条、钉剂等。本世纪30年代研制出中药注射剂,以后又发展了胶囊剂、颗粒剂、气雾剂、膜剂等新剂型。
今天注重谈进入美国市场较为流行的胶囊和颗粒 (粉剂)。无任胶囊或颗粒,均有单方和复方(成方)两种。相比之下,单方的产品较为简单,有一种成分。只要不在被FDA禁止输入的名单上,没有药物的不当陈述,重金属,农药含量不超标;微生物未检出,FDA系统做了登记,英文产品标签完整,准确;产品就可以合规进入美国。
复方(成方)中药品种繁多,配方复杂。因为成分多,较容易遇到进关时的麻烦。以下是笔者在30多年的实际操作时发现的问题,与大家分享。
1.产品的英文标签 (labeling) 有问题: 标签只有中文,没有英文;或中英文内容不100% 对应。中药作为膳食补充剂 (Dietary Supplement,又称 Herbal Supplement),在美国不是药。因此,作为食品,不能有药物的陈述,如治疗高血压,糖尿病。亚洲的中药入关时,很多产品带有这样的标签。其次,标签的格式用的不对,不是用来计算卡路里。
2.产品中含有美国FDA禁止输入的成分,如麻黄,川乌有毒;受保护的动物物种,如虎骨;需美国政府批文的品种,如阿胶,石斛;含马兜铃酸,致肾衰竭的木通,细辛。
3.亚洲生产的许多中药复方(成方)产品很多的时候,被发现重金属超标,或严重超标,如铅,汞,铬。第二个问题是微生物,如大肠杆菌被抽查时检出。其次,中药种植时施放农药,如敌敌畏。
4.产品进关时,报关出问题,产品英文名称被错误输入,如Chinese Medicine, Traditional Chinese Medicine, Chinese Medicinal Herbs等,一下子就被FDA视为新药,扣关,退关或被销毁。
5.产品进美国前,国外制造商,美国进口商没有完整地在FDA系统内注册,未做每两年的更新,或者,FDA登记因为某种原因,被FDA取消。中药作为食品,必须通过报关行办理货物预先通知FDA, 俗称Prior Notice,否则,货物被拒关。
美国联合谘询服务公司华丹尼(Daniel Hue),从事 FDA,USDA,US Customs的谘询多年,成功案例无数。免费谘询有关更多中药如何合规, 顺利进入美国的细节及窍门,结果不会让大家失望。
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