美國移民暨海關執法局(ICE)近期突襲終止大批F-1學生簽證持有者的SEVIS(學生與交流訪問者資訊系統,Student and Exchange Visitor Information System)帳號,導致眾多國際學生身分失效、學籍中斷、工作授權失效,並面臨立即離境甚至遣返風險。此舉未經事前通知,亦未給予學生申辯機會,引發全美大學、國際教育界與移民律師關注。
據多名受影響學生反映及移民律師陳威宇分析,此次終止SEVIS並非由各校國際學生事務負責人(DSO)主動執行,而是由ICE指示其下屬單位SEVP(學生與交流訪問者計畫辦公室)處理。其依據疑為學生個人資料出現在FBI(聯邦調查局)犯罪紀錄資料庫中,無論紀錄是否已結案、撤銷、未起訴,甚至僅為超速5英裡、亂丟垃圾、持國際駕照駕駛等輕微違規,一律被視為「違反移民法」進而終止身分。
陳威宇指出,學生多在毫無預警下,發現自己的I-20表格被終止,SEVIS帳號狀態變為「Termination(終止)」,僅顯示依據「移民與國籍法」第237(a)(1)(C)(i)條,意指「未維持合法身分」;或第237(a)(4)(C)(i)條,指稱學生「可能對美國外交政策構成不利影響」,卻未提供具體理由或法律依據。這些紀錄多由人工智慧系統自動比對資料庫後直接處理,缺乏人工審酌空間。
陳威宇強調,依據現行規定,ICE僅能在三種情況下依法終止學生身分,包括:撤銷特殊入境豁免資格、國會立法授予綠卡,或基於國安與外交等重大理由,經聯邦公報公告後方可執行。而現有案例未見符合上述標準,程序明顯瑕疵,恐屬違法。
對於突如其來的SEVIS終止,部分學校建議學生申請「身分恢復」(Reinstatement),否則無法註冊新課程。此申請需由學校重新簽發I-20,並向美國公民暨移民服務局(USCIS)主張終止原因屬「非可控因素」。
然而,因USCIS與ICE同屬國土安全部(DHS),且政策日趨嚴格,律師普遍對「身分恢復」能否通過表示憂慮。一旦申請被拒,學生恐怕會被認定為非法居留,並開始累積「Unlawful Presence」,最嚴重恐面臨3年或10年不得入境的處罰,對未來在美升學、就業、移民申請造成嚴重影響。
美國ICE近日無預警大規模終止F-1學生的SEVIS帳號,導致學生身分失效且無法申辯,引發各界質疑程序合法性與AI處理失誤所帶來的移民風險。(示意圖,取自pexel)
美國ICE近日無預警大規模終止F-1學生的SEVIS帳號,導致學生身分失效且無法申辯,引發各界質疑程序合法性與AI處理失誤所帶來的移民風險。(示意圖,取自ICE臉書)
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